Особенности обучения по охране труда на микропредприятиях
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда работников.
Порядок выполнения этой обязанности с 1 марта 2022 года установлен Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила).
Положения этих Правил обязательны для всех работодателей, включая индивидуальных предпринимателей.
Отдельными разделами Правил выделены требования к работодателям, которые решат обучать свой персонал самостоятельно, в том числе установлены особенности подготовки в области охраны труда на микропредприятиях.
При этом, согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Критериями для отнесения к микропредприятию являются: среднесписочная численность до 15 человек включительно; предельная величина дохода в предшествующем году не более 120 млн. руб.; суммарная доля участия юридических лиц, не относящихся к МСП, или иностранных компаний составляет не более 49%, а доля государства, общественных или благотворительных организаций – не более 25%.
Сведения о субъектах микробизнеса вносятся в единый реестр МСП, который размещен на сайте Федеральной налоговой службы (https://ofd.nalog.ru/?ysclid=luu8xzdhto881235313). Основаниями для отнесения к категории микропредприятий являются сведения, которые имеются в ЕГРЮЛ (ЕГРИП для ИП) и в отчетности, представляемой в налоговую инспекцию.
Стоит отметить, что если в организации или у индивидуального предпринимателя работает хоть один человек по трудовому договору, работодатель обязан обеспечить безопасные условия на рабочих местах, организовав охрану труда, и это правило касается всех, в том числе и микропредприятия.
К основным мероприятиям по охране труда на микропредприятиях относятся: назначение ответственного по охране труда; разработка Положения о системе управления охраной труда; проведение оценки профессиональных рисков; проведение специальной оценки условий труда; проведение обучения по охране труда.
Так, в Правилах приведены общие положения организации обучения по охране труда на микропредприятиях:
– возможность проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию средств индивидуальной защиты только в ходе проведения инструктажа на рабочем месте, то есть обучение на микропредприятии в традиционной форме, с конспектами, билетами или тестированием можно не проводить. Если на микропредприятии ведутся работы повышенной опасности, обучение по охране труда проводится в общем порядке без каких-либо послаблений;
– проверка знания требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем и прошедшим обучение по охране труда в соответствующем учебном центре, без формирования специальной комиссии;
– допускается совмещение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Возможно ведение единого документа регистрации проведения инструктажа по охране труда (прилагается);
– все виды инструктажа (за исключением целевого, проводимого по наряду-допуску) могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены такие обязанности;
– при отсутствии у работодателя службы охраны труда или соответствующего специалиста проводить инструктажи по охране труда может лично работодатель – индивидуальный предприниматель, руководитель организации, другой уполномоченный работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие соответствующие услуги на основании договора гражданско-правового характера.
Приложение: образец формы журнала регистрации инструктажей по охране труда на микропредприятии.